伴随各地机关事业单位持续推进基本薪资标准的调整,养老金并轨也正式进入实质性启动阶段。
在养老金并轨策略公布后,部分区域开始陆续发布推行细节。
日前,安徽印发《贯彻〈安徽人民政府关于机关事业单位员工养老保险规范改革的推行建议〉若干政策规定》,对参保人群、交费基数、待遇支付、个人账户管理等都作出详细规定。
其中,对于养老金的征缴基数,安徽指出,机关(含参公管理单位)公务员个人年度交费基数为结算年度的上年度本人薪资收入中的职务薪资、级别薪资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金(标准为结算年度的上年度12月份的基本薪资)、警衔津贴、海关津贴之和。
而在机关技术工人、机关普通工人的个人交费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被纳入。
此前,广东发布《广东机关事业单位基本养老保险经办流程(试行)》(征求建议稿),对当地机关事业单位员工养老保险的具体办理细节进行规范。
《每天经济新闻》记者分别采访了某东部和西部省份的公务员并获悉,薪资和津贴等已经纳入养老金交费基数中,但年终奖并未纳入进去,在实质操作过程中,恐怕仍存在难点。
年终奖金将来拟纳入征缴基数从2015年开始,机关事业单位职员免费养老的年代正逐步成为历史。
去年初,《国务院关于机关事业单位员工养老保险规范改革的决定》(国发〔2015〕2号)正式印发,提出改革现行机关事业单位员工退休保障规范,逐步打造独立于机关事业单位以外、资金来源多途径、保障方法多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
国务院在上述文件中规定,基本养老保险费由单位和个人一同负担。
单位缴纳基本养老保险费的比率为本单位薪资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比率为本人交费薪资的8%,由单位代扣。
随后,根据国务院部署,各省市相继颁布适用于当地区的具体推行建议和方法,对交费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。
在此基础上,最近一些区域进一步细化了养老金并轨推行的有关政策规定。
今年9月,安徽颁布《贯彻〈安徽人民政府关于机关事业单位员工养老保险规范改革的推行建议〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。
安徽规定,机关公务员个人年度交费基数为结算年度的上年度本人薪资收入中的职务薪资、级别薪资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。
同时,机关技术工人个人年度交费基数为结算年度的上年度本人薪资收入中的技术等级薪资、职位薪资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。
机关普通工人个人年度交费基数为结算年度的上年度本人薪资收入中的职位薪资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。
除去安徽外,今年9月,广东公布《广东机关事业单位基本养老保险经办流程(试行)》(征求建议稿),在养老保险年度交费薪资申报表填表说明中指出,机关单位(含参公管理的单位)员工的个人交费薪资基数包含:本人上年度薪资收入中的基本薪资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(区域附加津贴,不含节日补贴)、年终一次性奖金。
记者梳理发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位员工的个人养老保险交费薪资基数中。
实质操作中仍缺少先例公务员缴纳养老保险等社保后,对个人收入是否会有影响?在去年1月国务院发布养老金并轨改革决定的当月,《关于调整机关员工基本薪资标准的推行策略》颁布,文件需要,2015年调整后,公务员职务薪资标准由现行的340元至4000元分别提升到510元至5250元;级别薪资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提升到810元至6135元。
某西部基层公务员钟民(化名)告诉《每天经济新闻》记者,去年8月开始涨薪资,两个月后正式缴纳养老保险等社保,对比薪资调整前,每一个月薪增加了8元,影响不大。
有的公务员可能多一点,前后对比或许会多出几百元,整体影响也不太大,钟民称,事业单位职员可能涨得多一点,由于他们此前就已经开始缴纳社保。
公务员收入中除去基本薪资外,还包含各种津贴、补贴和年终奖,这部分收入是不是也将纳入到养老保险的交费基数中呢?钟民所在的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位员工的个人交费薪资基数。
但据钟民介绍,主如果每一个月呈目前薪资条中的基本薪资、津贴(补贴)等计入养老保险交费基数,年终奖并没纳入进去。
大家没年终奖的说法,只有工作绩效,年底依据工作完成状况进行考核,一次性发放相应的薪资,依据每一个人的级别不同,绩效奖金也不同。
我作为基层职员考核合格的话,一般在一万多元。
钟民说。
依据《公务员法》第七十四条规定,公务员在按期考核中被确定为出色、称职的,根据国家规定享受年终奖金。
在东部某省机关单位工作的张斌(化名)向《每天经济新闻》记者介绍,现在的薪资主要包含三部分:基本薪资、津贴(或补贴)、年终奖金,其中,年终奖金包含三大块,分别是年终考核奖、重点项目推进奖、13个月薪资,依据考核状况,一般总共会有两到三万元。
虽然该省同样将国家统一的年终一次性奖金纳入到机关单位员工的个人交费薪资基数中,但据张斌介绍,此前年底一次性发放的两万多元没算到缴纳社保基数里面。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在同意《每天经济新闻》记者采访时称,基本养老保险交费基数和交费费率是辩证关系,交费基数大,费率就能适合减少,交费基数应该包含所有发放的薪资总额,西方国家有薪资报告规范,政府最好学会状况,中国现在是地方统筹,但,趋势是打造薪资报告规范,正在逐步规范。
公务员缴纳养老保险对于职工养老保险基金并不会产生影响。
杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个不一样的、相对独立的基金。